A partir de la segunda mitad de los años 70, en el marco de la crisis del modo de acumulación fordista, se produjo a nivel global una reestructuración económica que incluyó procesos de desarticulación productiva, extranjerización de cadenas de valor y la desregulación económica. Esta historia fue clave para el auge del sector terciario de la economía en detrimento de la industria, y marcó el fin del modelo de sustitución de importaciones y del desarrollismo en Argentina. En los años 90, la liberalización económica, la privatización de empresas estatales y la precarización laboral reconfiguraron la economía, impactando también en el espacio metropolitano de la provincia de Buenos Aires. La transformación territorial fue acompañada de procesos de segregación social y fragmentación espacial, donde coexistieron dos realidades contrastantes: por un lado, la ciudad precaria carente de servicios, y por otro, la urbanización dispersa ligada a las nuevas formas de apropiación y usos discriminados del suelo.

Este fenómeno dio lugar a una nueva geografía en el periurbano bonaerense, caracterizada por la fragmentación territorial con valorización selectiva y cambios en la movilidad de la población. A principios del siglo XXI, la expansión paralela de barrios cerrados y asentamientos precarios consolidó un paisaje urbano desigual y tensionado en las periferias. La pandemia de COVID-19 en 2020 y las políticas de aislamiento social sirvieron de catalizadores de estos problemas subyacentes. En este contexto, en julio de dicho año se produjo una ocupación de tierras en la localidad de Guernica, evidenciando una crisis del modelo de producción urbana imperante en el periurbano bonaerense. Este trabajo propone analizar, desde un enfoque materialista, el rol que ocupó el Estado al calor del conflicto, y la orientación más general que imprimió al espacio metropolitano bonaerense ante el desarrollo fragmentado y polarizado de la ciudad.